Flojito de papeles

Con la llegada de la primavera el 21 de Septiembre, llegó al Concejo Deliberante un informe de la Contraloría Municipal, llamando la atención sobre el Alquiler de Vehículos y Maquinarias, producido entre los meses de Enero y Junio del presente año. El detalle comienza recordando que en el mes de Septiembre de 2007 (gestión Podestá), finalizó el plazo de alquileres de vehículos, mediante licitaciones públicas y recuerda que en ese momento el costo mensual por ese concepto ascendía a la suma de 44.400 pesos. En los tres meses que restaban del gobierno de Podestá, hasta diciembre, se siguieron contratando mediante contratos individuales con los propietarios de vehículos y maquinarias que habían alquilado hasta Septiembre. De acuerdo a las fuentes consultadas, que formaron parte de esa gestión de gobierno, las contrataciones mensuales obedecían a que se evitaba dejar obligaciones para el nuevo gobierno de Edgardo Sapag, que asumiría en el mes de Enero. La nueva administración comunal, encabezada por Edgardo Sapag, continuó hasta la actualidad con la práctica de contratos mensuales sin realizar las correspondientes licitaciones, según lo consigna la Contralora Susana Rossi en su informe elevado al Deliberante. Y agrega que, “esta forma de contratar es contraria a la Ley 2144, Decreto 2758/99, Anexo II, Reglamento de Contrataciones y a la Ordenanza 177/02”. Por lo cual estiman que el procedimiento de contratación directa es irregular “y habida cuenta de los montos involucrados, es imprescindible realizar una Licitación Pública que permita una compulsa de precios que posibilite al Municipio obtener los mejores costos del mercado”. En cuanto a la situación actual, la Contralora informó que se cotejaron precios por hora de alquiler vigente a Septiembre del 2007 con los vigentes al 30 de Junio del 2009, donde se detectaron incrementos considerables en el precio aún en casos en los cuales además se les mejoraron las condiciones. Esas mejoras fueron, por ejemplo, que el combustible lo abonaba el propietario de una máquina y luego el Municipio se hizo cargo de ese monto, además del aumento en el valor de la hora de trabajo de la maquinaria alquilada. Se cita el caso de una Pala cargadora Frontal en la cual el incremento alcanzó al 87 por ciento, pero al sumarse el combustible el aumento trepó hasta el 108%. Se destacan además, un camión regador Mercedes Benz L1938, que aumentó su alquiler en un 120%, una camioneta Ford Transit 190 con un incremento del 72% en su precio horario, y también que “a partir de Enero 2009, el contrato incluye a cargo del Municipio, reparaciones, mantenimiento, combustibles, lubricantes y cubiertas”.De acuerdo a las estimaciones realizadas en el organismo de control, el resto de las unidades sufrieron un incremento en igual período hasta un máximo del 48%, lo cual se consideró un aumento razonable. El informe menciona también un vehículo Renault Kangoo, que las eventuales reparaciones, repuestos y combustibles están a cargo del Municipio, manifestó un aumento del 83% en su costo horario. Este vehículo, dice el informe, tiene un tanque GNC, y en concepto de combustible en el mes de Junio gastó 74 pesos en gas y 516 pesos en nafta. Ante lo cual la Contralora Rossi concluye que “lo más lógico sería que funciones con GNC y así disminuir los costos”. Uno de los casos emblemáticos es la camioneta Ford Ranger DC 4x2 Plus, Modelo 2005, que de acuerdo a las averiguaciones realizadas, es utilizada por el Presidente del Concejo Deliberante Aldo Pizarro. El contrato suscripto para el alquiler de la unidad establece que el Municipio debe afrontar los gastos que ocasionen las reparaciones, combustibles, mantenimiento, etc. El estudio realizado por la Contraloría estableció que una camioneta de esas características tenía un valor horario de alquiler, de 13,50 por hora en septiembre del 2007, y en el mes de Junio de 2009 llegaron a pagarse 27,25, es decir, un incremento del 102%. Hasta allí se encuadraría en la misma línea de aumentos que el Municipio paga, pero el dato curioso aparece en el consumo de combustible de esa unidad, que según lo declara el mismo informe, en el mes de junio de 2009 gastó 1360 pesos de combustible. Si el alquiler es por 160 horas al mes, significa que se utiliza de lunes a viernes durante 8 horas diarias. El valor del litro de gas oil en la estación de servicio donde se puede ver a las unidades municipales cargando diariamente, es de 2,695 por litro. Es decir que esa camioneta Ford Ranger consumió durante el mes de junio un total de 504 litros y fracción. Según la ficha técnica, ese modelo de Ford posee un tanque con una capacidad de 70 litros, lo cual lleva a determinar que durante las 160 horas de alquiler, ese tanque fue llenado en 7 oportunidades, o lo que es igual a casi dos tanques por semana de lunes a viernes. Traducido a kilómetros, calculando un consumo de 10 litros por cada 100 kilómetros recorridos, ésta camioneta Ford Ranger recorre unos 4900 kilómetros por mes, equivalentes a 245 kilómetros diarios. El alquiler mensual de la unidad es de 3000 pesos. Respecto de los costos de alquiler que el Municipio ha abonado en el período analizado, se determinó que por locación de camionetas, camiones, utilitarios, máquinas y combustible, se han abonado hasta Junio, 732.140 pesos, lo que representa el 64% del presupuesto anual, a lo que se deben agregar los costos de reparaciones y mantenimiento. En el informe se indica que el Municipio alquila como mínimo el 48% de su flota de vehículos y maquinarias, para lo cual sugieren que se debería desarrollar una política de adquisición de unidades a mediano plazo, reemplazando alquiladas por propias. En las conclusiones se consigna que “es imprescindible realizar una licitación pública para el alquiler de vehículos y maquinarias”, y también que “teniendo en cuenta la situación financiera del Municipio, sería necesaria una racionalización de costos, habida cuenta de los montos involucrados en este tipo de alquileres”.